继去年6月中旬访华后，美国国务卿布林肯4月24至26日开启了其任内的第二次中国行。其间，他将与中方指导人和官员举办会晤，并同工商界首领、在校生、学术界人士等启动交换。

往年以来，中美相关出现止跌企稳的态势：年终，习近平主席同美国总统拜登就中美建交45周年互致贺信；3月27日，习近平主席群体会晤美国工商界和策略学术界代表；4月2日，习近平主席应约同拜登总统通电话。详细来看，双方也在禁毒、执法、科技、人工默认、农业、卫生、气变、人文交换等畛域取得一些停顿。

值得留意的是，此次布林肯访华之际，美方仍在言论上抛出所谓的中国产能过剩论、对俄军事声援等议题。在执行上，不只对华动员新的301调查，还经过了一项触及台湾和限期剥离TikTok的法案，希图来给自己制作谈判筹码。不过，布林肯24日达到上海后，美方的论调仿佛有所紧张，布林肯当晚在外滩拍摄的视频中称，我等候在上海和北京举办富裕功效的谈判。

4月24日，布林肯在上海外滩视频画面图源：美国驻华大使馆微信视频号

中国外交部美大司担任人在谈及此访时特意提到， 中方将重点就台湾、经贸科技、南海等疑问说明严正立场、提出明白要求，美方应答等处置中方关切。 除管控上述分歧外，关于布林肯此访，中方还聚焦建立正确认知、增强对话、推进互利协作以及独特承当大国责任等指标。

布林肯此访是在两国元首所发明的稳固气氛下展开的上班访问，既来推进与中国的协作，同时也提出美方的详细关切。清华大学策略与安保钻研中心（CISS）主任、国际相关学系传授达巍在接受澎湃资讯（www.thepaper.cn）专访时示意，虽然近一年来中美上层互动频繁，但目前只能做到防止相关进一步好转，距离双边相关取得实质性改善还有不小艰巨。

作为中美相关学界的中坚力气，疫情完结后，达巍赴美交换的频率在参与。往年1月初至3月下旬，他在斯坦福大学担任访问学者，与诸多美国高校、智库学者、政府机构官员、科技企业人员等启动宽泛交换。同时，他也深化美国社会层面，感触政治视阈之外美国社会的方方面面。

4月25日，达巍参与了一场布林肯与中国学者见面的优惠，他感到谈得挺好的，气氛也融洽。

学界不时都在讲应该到美国基层走一走。归根究竟中国要搞分明几个疑问：美国国情怎样？未来基本走势如何？……在达巍看来，了解美国实在的基本面有助于中方的政策制订与决策。

中美之间当下的此接触已非彼接触

澎湃资讯： 美国国务卿布林肯访华之际，拜登政府对华经贸、科技等畛域的打压与限度也在并行，近日西方言论的主基调也渲染布林肯会在乌克兰疑问上捆绑中俄相关；提出人权疑问等。您如何看待布林肯此行的议程设置？

达巍： 布林肯这次访华与去年那次的背景有所不同。去年访华时，中美相关正因气球事情堕入冰点，因此事先访华是带有破冰象征的，而此次访华更多是间断去年11月中美指导人旧金山会晤的精气，包括近期两国指导人通话所确定的双方间断上层接触的精气，所以这是一次性间断性而非开创性的访问。

从去年11月至今，中美之间出现稳固与协作的迹象，但在相对稳固的形态下也有很多新疑问出现。而布林肯此次也带来了一些详细的关注点：一是，近期美国媒体所炒作的所谓中方向俄罗斯提供武器装备和零部件；耶伦上次访华提出的所谓产能过剩疑问，这次恐怕也会继续提。未来一段时期，美方能否会出台新的关税措施也值得关注。台湾疑问也是关键关注点之一。

可以看出，美方带了他们的关切（concern）到来中国。与此同时，中方当然有咱们的关切，也会向美方提出进去。对美方对关切，中方又能否会采取执行、作出回应，又是另一个层面的疑问。

澎湃资讯： 我也留意到，不论是耶伦还是布林肯，在实践访华时期，他们仿佛偏差于塑造一些亲和的气氛。例如，耶伦访华时期品味中国各地美食，与大学师生等民间人士交换，惹起国际外媒体关注。而布林肯此访也有相似布置。您如何了解此类行程设置的用意？能否意在紧张强硬论调？

达巍： 区别于普通层级的官员，耶伦、布林肯等人作为美国政府的初级官员，假设访华时期只是谈一些疑问就走，会给人一种双边相关十分紧绷的觉得。而参与一些轻松、多样的布置，会让访问显得比拟正式，也让中美相关中内容愈加丰盛。

所以，这些美方初级官员也是宿愿经过这些行程上的设计，来淡化那种紧绷绷的官方会晤气氛，体现出宿愿从多角度接触、了解中国的志愿，至少这也是他们对外传递的一个政治信号。

4月24日上午，布林肯在上海纽约大学与该校师生交换图源：布林肯在社交平台X（原推特）上发文

澎湃资讯： 回忆过去近一年，中美双边上层来往频繁亲密，双方在外交、经贸、军事、气象等畛域的对话从佩洛西窜台后的敞开、暂停走向复原。您如何评估这些互动？有哪些详细的停顿值得关注？

达巍： 目前中美官方层面的几个停顿值得注重。一是中美两军在增强互动，4月16日晚两国防长通话（编者注：这是中美防长自2022年11月以来的初次通话）。实践上，此前两军的上班层级已有过几次交换，包括4月初举办的中美两军海上军事安保商量机制上班小组会议。未来两国防长或还会有见面的时机。

二是，中美金融上班组和经济上班组在继续推进交换中，已区分举办过四次会议。此外， 双方应该很快会在人工默认（AI）畛域展开官方交换，这个比拟关键。 AI是特意关键的时机，它对21世纪全人类的利益都有渺小影响。而中美作为AI畛域的两个关键强国，在该畛域启动对话会是一个很好的信号。（编者注：美国务院4月19日颁布的一份行前吹风显示，布林肯访华时期，双边迁就AI危险与安保疑问启动谈判）

此外，中美双方执法协作取得了不小的停顿。双方在禁毒协作上有务虚成绩，这关于美国国际控制毒品众多、拜登政府紧张国际矛盾都无好处。未来中美执法协作还或许向其余方向裁减。

澎湃资讯： 这倒让我想起美国最早的对华接触策略（engagement）。如何主观看待以后中美之间的上层接触，这和此前美国政府对华奉行的接触政策有何不同？这能否只是防止两国发生误判乃至抵触的理性选项？

达巍： 接触策略和最近中美上层复原接触外延齐全不同。如今两国的接触只是，或许是美方经常说的communication就是见大家见面聊聊、举办谈判，指的是接触这个举措，这有助于双方缩小误判，也确实起到了作用。

而之前的 engagement 是一种策略，外围是经过和中国来往，把中国拉到西方的国际体系中去，并塑造中国的开展方向。这一套组合性策略面前有它的政治目的，繁难来说就是宿愿中国变得更像美国。

澎湃资讯： 在往年3月底的一次性优惠上，您曾示意中美展开上层对话交换并不象征着双边相关改善，而只能说是让相关稳固。在您看来，权衡相关改善有哪些维度？距离相关改善还有哪些关键艰巨？

达巍： 关于相关改善，最关键的是双方扭转过去的一些政策或做法，从而惹起双边相关朝正向开展，这才称得上改善。以后，中美双方只是为了防止相关变坏，但双边相关并没有出现方向性变动。

至于权衡相关改善的维度，我以为最关键的是经贸和技术畛域，比如美国能否能敞开某些制裁或许缩短实体清单，以及能否扭转在台湾疑问上的消极言行，这些是中方最关心的疑问。雷同关键的是，还要思考如何能才让中美两国民众和精英对对方发生更多侧面的看法，不要那么负面。

窗口期与美国对华友好、理性声响的参与

澎湃资讯： 随着美国大选的邻近，有剖析以为，往年上半年或是成功中美相关稳中有进的关键窗口期，您如何看待？

达巍：这段时期是一个稳固的窗口期，但很难说双边相关会有多大停顿。须要抓住这六七个月的时期来稳固相关 （编注：往年美国总统大选将在11月5日举办），不论之后是独裁党还是共和党候选人入选总统，这都能起到侧面的作用。

澎湃资讯： 往年1月初至3月下旬，您在斯坦福大学担任访问学者。有哪些不同以往赴美交换的感触与体验？

达巍： 最大的感触是美国的多样化，不同地域的人所关心的事是不一样的。 除华盛顿外，没有多少人把中美相关或是中国当成头等关心和探讨的疑问。 另一个感触是，整个硅谷地域的科技翻新十分蓬勃，翻新气氛十分浓重，包括最近人工默认技术生长极速。

澎湃资讯： 那您这次访学的指标或初衷是什么？

达巍： 我的方案就是去多走走、多交换、多意识人。所以，在美国时期我也做了十次演讲或许探讨会，对外讲更多的中国故事。

在我看来，讲中国故事的关键就是给全环球提供有效的信息。有时刻，在国外很少接纳到关于中国的信息，比如，去年底召开的中央外事上班会议，国外很多人其实不知道这个会终究是怎样回事。我起初在社交平台X（原推特）上发了这次会议的信息引见，虽然是一个中文报道，我发现很多人其实很须要，也会克制言语阻碍去阅读。

讲好中国故事，其实首先是要提供信息，提供关于这个环球的信息，其中一局部是关于中国的。因为中国成功的开展通常，只需咱们的故事进来，总会是一个好故事。哪怕故事里蕴含了中国的应战、疑问、缺陷，然而总体还是沟通一个大的好故事。咱们不能试图只讲中国的好信息，这会使得咱们的故事丢失可信性，反而无法能是一个好故事。

达巍在美交换图源：清华大学策略与安保钻研中心（CISS）群众号

澎湃资讯： 在美时期，留意到您和高校学者和在校生、高科技企业、政府机构、关键智库等启动了宽泛接触和交换。在和不同人探讨中美相关或许中国议题时，您有什么新的发现和体会？

达巍： 在中美相关的疑问上，美国国际的看法比拟多元化，遭到年龄、地域、党派等多种起因的影响，出现出的观念差异较大。美国国际（对华）目前也没有达成最后论断或分歧意见，不同声响、不同力气仍在博弈。

实践上， 在过去的一年里，一些对中国比拟友好、相对理性的声响正在逐渐出现， 虽然这没有影响到政策层面，但这些声响是呈回升趋向的。一些知华的学者或是前官员，还是在讲一些比拟凑近于假相的观念。 比如，在台湾疑问上，美国方面也有很多人示意不能仅仅想着对大陆启动威慑，还是要给大陆必定策略保证，能力稳固台海形势， 这样的声响如今是了多起来。

关于美国政府在科技畛域采取的小院高墙政策，也有越来越多人以为这种做法其实是对美国有害的。 至于工商界，相比于政界对华态度更踊跃，他们还是要找时机挣钱，但也有陆陆续续回流美国的状况。

澎湃资讯： 遭到双边相关大气氛的影响，和智库学者、官员的接触能否愈加艰巨？

达巍： 相较于过去一段时期，这两年的接触是更难了，特意是智库学者中比拟强硬或激进的那些，他们和中国来往的欲望在降低，双方比拟难沟通。

除了这些难沟通的人之外，和少数干流的学者、智库的交换不存在太大疑问，哪怕他们对中国不是很友好，然而交换还是可以的。实践上最近一年多，中美之间交换目前是在增多。

澎湃资讯： 关于那些难打交道的人，有什么上策破冰或许放下心思上的包袱吗？这种包袱详细指代哪些方面？

达巍： 咱们首先要放下自己比拟重的包袱，美方当然也有包袱，但假设总是强调让美方先放下包袱，交换很难展开。所以，双方都应该多到对方国度去交换。咱们须要把对中国持有各种观念的人都约请到中国来看一看，哪怕是那些对中国有曲解、有怨气的人，来了看一看交换一下总是无好处的。

详细到这些人的包袱是怎样构成的，在双边相关的大环境下，两国国际都有一些言论以为对方国度很蹩脚、做了很多错事，这种言论有时会影响到学者团体，交换时会感遭到对方防范心思很重。但按理来说，集体有自己的独立性，在交换中没必要把两国之间的疑问变成两人之间的疑问。

其实大家可以稍微温和一点了，否则不时绷着、反抗，永远看对方是恶魔，双边相关要怎样稳固？

要致力参与和美国互动的频率、代表性、区域多样性

澎湃资讯： 您这次其实也有深化了解美国中央的状况，像是去艾奥瓦州观摩美国总统大选初选共和党党团会议。美国人如今关键关心哪些疑问？基于此，您对11月的美国大选有什么观察？

达巍： 美国普通人最关心的首先是国际疑问，尤其是通胀和移民疑问，这与他们切身利益和日常生存亲密相关。在外交议题中，他们最关心的是中东和俄乌议题，中国并不是他们最关心的话题。

因为通胀水温和俄乌战场等状况还在变动，如今来谈这对大选的影响为时兴早。关于大选中的中国议题，我置信拜登政府也想相关稳固，这样他可以集中精神备战大选，终日炒作中国议题，对他没有太大好处。但实践能不能稳固住相关又是另外一回事。

达巍在艾奥瓦州观摩美国总统大选初选共和党党团会议。

澎湃资讯： 此访的观察和收获关于您之后展开中美学术交换有什么启示？

达巍： 要尽量致力参与和美国方面互动的频率、代表性、区域多样性等。其实多年以来，尤其是特朗普2016年胜选后，学界不时都在讲应该到美国基层走一走，只不过起初遭到疫情搅扰。未来还是要沿着这个方向去推进。

归根究竟中国要思考一个疑问：美国自身究竟处在什么样的形态，国情是怎样的？ 国际很多人也在问，美国有没有在败落？美国国力基本走势如何？这些疑问都得去思考。而了解美国的基本面不必定局限于政治，还需关注经济、民情、社会矛盾、种族相关等，这些都须要实地阅历和实地调查。

澎湃资讯： 那经过这次3个月左右的实地了解，您看到的美国实践状况是怎样的？

达巍： 第一，美国国际状况总体不错，经济、科技、教育、社会、民情比拟稳固，开展较快。美国的疑问并不在于经济自身，而是在于经济成绩的调配。未来假设以人工默认为代表的新一代技术能够赋能经济的话，也是是一个处置美国国际疑问的契机。

第二，美国没那么多人关心中美相关，当然华盛顿对话的调子还是很强硬。但美国很大，声响也很多元化。咱们还是要增强与美国的交换，不要把美国看成繁多行为体。也不要以为美国一切的政策都是关于中国的，都是冲着中国来的。咱们自己在策略上还是要争取松弛一点，不要让中美竞争过火地歪曲咱们其余畛域的政策。

第三，在疫情之前，西方环球的很多人有一个独特的认知，觉得21世纪是中国的世纪，所以一个企业要想有好的开展，就要跟中国有咨询，到中国去投资；科研机构、高校须要去中国招生、办分校；孩子未来要想有好的生存就要学中文。

经过三年疫情，美国愈加关注国际的开展，像是新技术畛域等。对外方向上，对印度、西北亚等其余国度和地域的兴味参与。关于企业来说，中国市场依然关键，但他们愈加信仰不能把鸡蛋放在同一个篮子里的情理。

在这种状况下，咱们应该做正确的事情，鼎力推进科技翻新。尤其要留意关上对外开明的大门，不能自我设限。咱们须要把中国与环球从新衔接起来，这个义务恐怕比咱们在家里构想的要严格得多。

（实习生隋如馨对本文亦有奉献）

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