上海优化营商环境行动方案

随着经济全球化进程的不断深入，优化营商环境成为提升城市综合竞争力的关键环节。
上海市，尤其是宝山区，一直在积极探索营商环境优化的有效途径和措施。
本文旨在阐述上海（宝山）优化营商环境的行动方案，以期为相关领域的改革和发展提供参考。

一、背景分析

营商环境是衡量一个地区经济发展活力、政府服务效率和社会法治水平的重要指标。
优化营商环境有助于吸引国内外优质企业投资，促进创新创业，推动经济高质量发展。
上海市宝山区作为重要的工业基地和上海市经济发展的重要增长极，对优化营商环境有着极高的诉求和期望。

二、总体要求

坚持以市场为导向，以企业为主体，以改革创新为动力，以法治为保障，全面优化营商环境。
通过降低企业成本、提高政府服务效率、加强法治建设、促进公平竞争等措施，打造国际化、法治化、便利化的营商环境。

三、主要任务与措施

1. 降低企业成本

（1）减轻企业税费负担。
落实国家减税降费政策，降低企业运营成本。

（2）优化电力、燃气等要素供应。
提高供应稳定性，降低企业生产要素成本。

（3）降低物流成本。
优化交通网络布局，提高物流效率，减轻企业运输成本。

2. 提高政府服务效率

（1）深化“放管服”改革。
简化行政审批流程，提高审批效率，实现“一网通办”。

（2）优化政务服务。
建立“企业服务日”制度，为企业提供全方位、高效便捷的服务。

（3）加强人才培训。
加大对企业家和创业者的培训力度，提高企业家素质，增强企业发展动力。

3. 加强法治建设

（1）完善法律法规体系。
加强法律法规的立改废释工作，为企业提供良好的法治环境。

（2）严格知识产权保护。
加强知识产权执法力度，维护企业合法权益。

（3）推进诚信体系建设。
完善信用奖惩机制，提高市场主体的诚信意识和信用水平。

4. 促进公平竞争

（1）打破行政性垄断。
规范市场秩序，防止市场垄断行为，保障公平竞争。

（2）加强反垄断和反不正当竞争执法力度。
依法查处不正当竞争行为，维护公平竞争的市场环境。

（3）优化营商环境监管机制。
建立健全营商环境评价机制，对优化营商环境工作进行监督评估。

四、重点领域优化措施

1. 加大金融支持力度

（1）完善金融服务体系。
鼓励金融机构创新产品和服务，为企业提供多元化金融服务。

（2）优化融资环境。
降低企业融资成本，提高融资效率，解决企业融资难题。

2. 促进科技创新

（1）加强科技创新平台建设。
支持企业建立研发机构，提高自主创新能力。

（2）完善科技成果转化机制。
加强产学研合作，推动科技成果的转化和应用。

3. 深化产业转型升级

（1）优化产业结构。
加快传统产业转型升级，培育新兴产业，推动产业高质量发展。

（2）加强产业协同。
推动产业链上下游企业协同发展，提高产业整体竞争力。

五、保障措施

1. 加强组织领导。
建立健全优化营商环境工作领导小组，明确责任分工，确保各项工作有效落实。

2. 强化宣传引导。
加大优化营商环境工作的宣传力度，提高企业和社会的认知度和参与度。

3. 加强监督检查。
建立健全优化营商环境工作的考核机制，对各项工作进行定期评估和监督。

六、结语

优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和社会共同努力。
上海市宝山区将以此行动方案为契机，全面优化营商环境，为经济社会发展注入新动力，为实现高质量发展作出更大贡献。

标签： 上海优化营商环境行动方案、 宝山优化营商环境措施、

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