上海优化营商环境行动方案（上海优化营商环境7.0版行动方案）

随着全球经济格局的不断演变和市场竞争的日益激烈，优化营商环境成为了推动城市可持续发展的重要手段。
作为国际经济、金融、贸易和航运中心，上海一直致力于打造国际化、市场化、法治化的营商环境。
在此基础上，我们推出上海优化营商环境7.0版行动方案，以进一步提升城市核心竞争力，吸引更多优质企业和创新人才，促进经济社会全面发展。

一、总体要求

上海优化营商环境7.0版行动方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持市场化、法治化、国际化的原则，以深化供给侧结构性改革为主线，全面落实国家和上海市关于优化营商环境的决策部署，进一步优化营商环境，提高政府服务效能，降低企业制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力。

二、主要任务

1. 深化“放管服”改革

进一步优化行政审批流程，简化企业注册、施工许可等手续，压缩办理时间。
推进“一网通办”，实现政务服务跨部门、跨层级、跨地域的协同管理。
加强事中事后监管，完善“双随机、一公开”监管模式，提高监管效能。

2. 提升投资贸易便利化水平

优化外商投资服务，提高投资促进政策透明度。
推进跨境贸易便利化，简化海关、检验检疫流程，降低进出口环节成本。
加强与国际经贸规则的对接，提高上海在国际贸易中的地位和影响力。

3. 加强创新创业支持力度

完善创新创业政策体系，支持企业加大研发投入，提高自主创新能力。
加强知识产权保护，完善知识产权创造、保护、运用和管理机制。
鼓励企业参与制定国际标准，提高上海在全球创新网络中的地位。

4. 优化企业服务体系

完善企业服务机制，建立健全企业服务专员制度，为企业提供全方位、一站式的服务。
加强金融对实体经济的支持，缓解企业融资难、融资贵问题。
优化劳动力供给，加强职业技能培训，提高劳动者素质。

5. 加强法治化建设

完善法规体系，加强法治宣传教育，提高全社会法治意识。
深化司法体制改革，加强公正司法，维护企业和企业家合法权益。
严格规范行政执法行为，营造公平公正的市场环境。

6. 提高国际化水平

加强与全球主要城市的合作交流，拓展国际朋友圈。
吸引国际高端人才来沪发展，优化外籍人才服务。
提高城市国际化水平，增强上海在全球资源配置中的吸引力。

三、保障措施

1. 加强组织领导

建立健全优化营商环境工作机制，明确各部门职责，形成工作合力。
加强督查考核，确保任务落实。

2. 强化宣传引导

加强优化营商环境的宣传力度，提高企业和社会的知晓度和参与度。
及时总结推广典型经验和做法，营造良好的舆论氛围。

3. 加强评估反馈

定期对优化营商环境工作进行评估，及时发现问题和不足，制定改进措施。
加强与企业、行业协会的沟通联系，听取意见建议，不断完善政策举措。

四、结语

上海优化营商环境7.0版行动方案是上海市政府进一步优化营商环境、提高城市核心竞争力的重要举措。
我们将坚持以市场化、法治化、国际化原则为导向，深化“放管服”改革，提升投资贸易便利化水平，加强创新创业支持力度，优化企业服务体系，加强法治化建设，提高国际化水平。
通过全面实施行动方案，进一步营造稳定公平透明可预期的市场环境，激发市场活力和社会创造力，推动上海经济社会全面发展。

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