上海优化营商环境7.0版行动方案

一、背景与意义

作为全球最具活力和创新力的国际大都市之一，上海一直致力于打造优良的营商环境。
优化营商环境是推动经济发展的重要动力，对于提升城市竞争力、吸引国内外投资、促进创新创业具有重要意义。
随着全球经济形势的不断变化，上海不断推陈出新，持续深化营商环境改革。
本次发布的上海优化营商环境7.0版行动方案，旨在进一步推动营商环境迈向更高水平，助力上海实现高质量发展。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，坚持市场化、法治化、国际化原则，以企业需求为导向，以深化改革为动力，加快转变政府职能，营造有利于创新创业的优质营商环境。

（二）工作目标

1. 全面提升营商环境便利化水平，进一步优化企业开办、经营、投资和退出等环节。
2. 加强事中事后监管，构建公平竞争的市场环境。
3. 提高政务服务效率，降低企业成本，增强企业发展活力。
4. 打造国际化营商环境新标杆，提升上海在全球城市中的竞争力。

三、重点任务

（一）优化企业开办流程

1. 深化“证照分离”改革，简化审批流程，压缩企业开办时间。
2. 优化企业注册登记服务，推行全程电子化登记，提高注册登记效率。
3. 优化银行开户流程，压缩企业获取经营所需银行账户的时间。

（二）提升企业经营便利性

1. 优化税务服务，提高纳税便利化程度。
2. 加强水、电、气等市政公用服务报装便利化改革。
3. 简化企业跨境贸易流程，提高通关效率。
4. 优化人力资源服务，降低企业用工成本。

（三）完善企业投资环境

1. 优化投资项目审批流程，提高审批效率。
2. 加强知识产权保护，完善知识产权创造、运用和保护机制。
3. 鼓励创新创业，加大科技创新支持力度。
4. 优化外商投资环境，吸引更多外资企业来沪投资。

（四）加强事中事后监管

1. 建立健全事中事后监管体系，加强监管信息公示。
2. 推动“双随机、一公开”监管模式，确保公平执法。
3. 强化信用监管，构建守信激励和失信惩戒机制。

（五）提高政务服务效率

1. 推进政务服务“一网通办”，实现政务服务事项网上办理全覆盖。
2. 优化政务服务流程，压缩办理时限，提高办事效率。
3. 加强政府数字化转型，提升政务服务水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立上海市优化营商环境工作领导小组，统筹协调营商环境优化工作。

（二）落实责任

各级政府部门要按照行动方案要求，明确任务分工，确保各项措施落实到位。

（三）加强宣传引导

加强政策宣传，提高企业对优化营商环境措施的认知度，营造良好社会氛围。

（四）加强监督检查

建立营商环境优化工作考核机制，定期对行动方案落实情况进行监督检查，确保各项措施取得实效。

五、结语

上海优化营商环境7.0版行动方案的实施，将进一步推动上海营商环境迈向更高水平，提升上海在全球城市中的竞争力。
我们将坚持以企业需求为导向，深化改革，转变政府职能，打造有利于创新创业的优质营商环境，为上海高质量发展注入强劲动力。

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